今年以來(lái)，百聯(lián)集團(tuán)黨委以深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為重要契機(jī)，以落實(shí)“四下基層”為重要抓手，緊緊圍繞服務(wù)中心大局，把推進(jìn)百聯(lián)系統(tǒng)基層黨組織全覆蓋作為主題教育調(diào)研的重點(diǎn)課題，牢牢把握一個(gè)“實(shí)”字貫穿始終，重實(shí)踐、察實(shí)情、出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，創(chuàng)新探索適應(yīng)大型商業(yè)集團(tuán)的基層黨建模式，積極推動(dòng)基層黨組織全覆蓋工作取得階段性成果，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)，推進(jìn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

        問(wèn)題選得準(zhǔn)，調(diào)研才能有的放矢、充分聚焦、取得實(shí)效。百聯(lián)是一家大型國(guó)有商業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，下設(shè)16家二級(jí)黨組織300多個(gè)黨支部共計(jì)3000多名黨員。面對(duì)旗下零售業(yè)態(tài)存在的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)點(diǎn)多、面廣、分散的實(shí)際情況，如何實(shí)現(xiàn)基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，如何解決基層黨建“怎么做”“起作用”“提質(zhì)效”這個(gè)問(wèn)題？一直是基層黨建的一個(gè)難題。

        今年以來(lái)，集團(tuán)黨委結(jié)合落實(shí)市委巡視整改和主題教育調(diào)研，緊盯百聯(lián)黨建工作的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，選題“直奔問(wèn)題去”，瞄準(zhǔn)核心問(wèn)題，聚焦問(wèn)題癥結(jié)，切準(zhǔn)調(diào)研方向，把推進(jìn)基層黨組織全覆蓋作為2023年度集團(tuán)基層黨建專項(xiàng)課題。集團(tuán)黨委成立了由專職黨委副書(shū)記領(lǐng)銜的專項(xiàng)課題調(diào)研組，綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、會(huì)商會(huì)研等調(diào)查研究方式，腳步往下走，重點(diǎn)往下移，沉入一線聽(tīng)民意、察實(shí)情、謀良策、解難題、建機(jī)制、出實(shí)招。課題組累計(jì)下基層實(shí)地調(diào)研7次，召開(kāi)座談會(huì)約65人次，先后調(diào)研走訪了集團(tuán)旗下聯(lián)華股份、百聯(lián)股份、上海證券、物貿(mào)股份、第一醫(yī)藥、商投公司、三聯(lián)公司等多家以連鎖經(jīng)營(yíng)（或營(yíng)業(yè)部）模式為主的二級(jí)企業(yè)及部分一線門(mén)店黨組織。

        走訪調(diào)研過(guò)程中，課題組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面難題，開(kāi)誠(chéng)布公，深入了解基層企業(yè)在提升基層黨組織全覆蓋工作中的具體做法及存在的困難，廣泛聽(tīng)取困擾基層有效推進(jìn)“兩個(gè)全覆蓋”的意見(jiàn)建議，集思廣益，群策群力，把真實(shí)情況摸準(zhǔn)摸透，把問(wèn)題本質(zhì)看準(zhǔn)抓牢，把“堵點(diǎn)淤點(diǎn)”摸清吃透，在“深研細(xì)究”中抽絲剝繭、做到“心中不慌、手中有方”，為下一步謀劃最優(yōu)解題方案奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

        發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，歸根到底是為了解決問(wèn)題。按照黨組織“應(yīng)建盡建”要求，課題組全面梳理和盤(pán)點(diǎn)黨建工作“未觸達(dá)”和黨員覆蓋“空白點(diǎn)”的情況，從6家被調(diào)研的主要對(duì)象中選取了最具行業(yè)代表性的聯(lián)華股份黨委作為“麻雀樣本”，通過(guò)“解剖一只麻雀，解決一類問(wèn)題”，在“點(diǎn)”上切入、在“面”上覆蓋，著力從典型案例中找到同類問(wèn)題的共性解決方案。

        課題組在走訪調(diào)研中獲悉，聯(lián)華股份黨委大膽探索實(shí)踐推進(jìn)黨組織“全覆蓋”，根據(jù)聯(lián)華總部以及超商業(yè)態(tài)的實(shí)際情況，已分類開(kāi)展“雙結(jié)對(duì)”基層組織建設(shè)工作，持續(xù)減少“黨員空白”門(mén)店，并通過(guò)“雙建雙保”和“微陣地”“微臺(tái)賬”等舉措，逐步實(shí)現(xiàn)“雙結(jié)對(duì)”工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。“雙結(jié)對(duì)”模式初步解決了超商業(yè)態(tài)基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的痛點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于集團(tuán)系統(tǒng)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)中推廣基層黨組織的全覆蓋具有借鑒意義，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ街档眠M(jìn)一步提煉總結(jié)和復(fù)制推廣。

        課題組與基層黨組織深入探討、同題共答，著力解決基層黨組織“兩個(gè)全覆蓋”背后的深層次問(wèn)題。例如，如何突破業(yè)態(tài)特征、架構(gòu)設(shè)置、用工特性等企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)黨組織的“有效覆蓋”？又如，如何為規(guī)模較小、人員較少的連鎖門(mén)店和網(wǎng)點(diǎn)填補(bǔ)“黨員空白點(diǎn)”，健全橫向到邊縱向到底的黨建網(wǎng)格？課題組深挖“個(gè)性”和“共性”之間的內(nèi)在聯(lián)系，舉一反三，觸類旁通，以“點(diǎn)面結(jié)合”的聯(lián)動(dòng)思維，以“點(diǎn)上破題”帶動(dòng)“面上破局”，達(dá)到對(duì)全局工作的有效指導(dǎo)和整體推動(dòng)。

        提升黨組織全覆蓋工作水平，需要建立施之長(zhǎng)遠(yuǎn)、行之有效的機(jī)制和載體。集團(tuán)黨委制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全覆蓋工作實(shí)施辦法》，按照“組織覆蓋是基礎(chǔ)、工作覆蓋是核心、有效覆蓋是關(guān)鍵、領(lǐng)導(dǎo)覆蓋是根本”的理念，明確提出總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和工作要求，著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作、黨的組織作用在百聯(lián)各個(gè)領(lǐng)域的有效覆蓋。同時(shí)，積極探索創(chuàng)建百聯(lián)系統(tǒng)“商業(yè)體黨建聯(lián)合空間”，即：由同一商業(yè)空間的1家主力企業(yè)牽頭，有效聯(lián)合商業(yè)空間內(nèi)分屬不同二級(jí)公司的網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)店、專柜等，以推動(dòng)各網(wǎng)點(diǎn)、門(mén)店、專柜的黨建工作覆蓋、經(jīng)營(yíng)工作提升為主要任務(wù)，通過(guò)“理論聯(lián)學(xué)、黨建聯(lián)動(dòng)、經(jīng)營(yíng)聯(lián)促、技能聯(lián)訓(xùn)、活動(dòng)聯(lián)辦”等方式，“以大帶小、以強(qiáng)帶弱”，探索推進(jìn)集團(tuán)多業(yè)態(tài)黨建融合，不斷夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。

        集團(tuán)黨委鞏固深化主題教育調(diào)研成果，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

        以“結(jié)對(duì)共建”激活基層組織。集團(tuán)黨委以制度建設(shè)鞏固深化主題教育調(diào)研成果，大力推動(dòng)各級(jí)總部部室與基層黨支部、基層黨支部與“黨員空白點(diǎn)”門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)共建，進(jìn)一步暢通企業(yè)內(nèi)部雙向聯(lián)絡(luò)溝通渠道，有效激活基層“末梢神經(jīng)”。例如，第一醫(yī)藥由黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)總部黨員與34家新開(kāi)店、次新店進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，以黨建賦能基層門(mén)店全面提升。三聯(lián)公司初步構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)接各基層支部黨員聯(lián)系點(diǎn)、支部黨員與“黨員空白點(diǎn)”門(mén)店結(jié)對(duì)的黨建工作體系，目前茂昌、吳良材、亨達(dá)利等百余家鐘表眼鏡專業(yè)專賣門(mén)店通過(guò)結(jié)對(duì)方式實(shí)現(xiàn)了黨員全覆蓋。

        以“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”煥發(fā)組織效能。集團(tuán)黨委落實(shí)主題教育“四聯(lián)”工作機(jī)制，建立健全黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流互鑒、優(yōu)質(zhì)資源輸出共享的有效機(jī)制。集團(tuán)系統(tǒng)下屬二級(jí)企業(yè)黨組織積極開(kāi)展聯(lián)學(xué)聯(lián)建。例如，上海證券、商投公司、財(cái)務(wù)公司、百聯(lián)資控多次開(kāi)展黨委理論中心組聯(lián)學(xué)，緊緊圍繞集團(tuán)“一核三柱”戰(zhàn)略共學(xué)共議，為商業(yè)金融、商業(yè)投資賦能集團(tuán)商業(yè)零售核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚智慧。現(xiàn)代物流聯(lián)合聯(lián)華股份、第一醫(yī)藥、百聯(lián)股份旗下東方商廈、物貿(mào)股份旗下百聯(lián)汽車開(kāi)展“萬(wàn)友薈·心物業(yè)”黨建聯(lián)建，以黨建服務(wù)樓宇市民的形式，把黨建工作觸角延伸到“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)。

        以“人才骨干”夯實(shí)黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干發(fā)展成黨員”的工作思路，積極為基層一線培養(yǎng)輸送黨員骨干，持續(xù)改善“黨員分布不均衡”的狀況。三聯(lián)公司黨委積極吸納基層勞模、專業(yè)技師中的優(yōu)秀代表進(jìn)入黨組織，今年5月，全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、上海市勞動(dòng)模范、三聯(lián)公司眼鏡光學(xué)中心割邊車間主任葉菁同志被發(fā)展為預(yù)備黨員，今年10月葉菁作為全國(guó)工會(huì)第十八次代表大會(huì)代表赴京參會(huì)。

        實(shí)干為要、久久為功。下一步，集團(tuán)黨委將持續(xù)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，切實(shí)把黨組織建設(shè)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、奮力打造現(xiàn)代新型國(guó)企上來(lái)，不斷提高黨組織全覆蓋工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力把黨的工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（文字： 集團(tuán)組織干部部、宣傳文化部）